近日，隨著“兩會”的召開，“區(qū)塊鏈”、“元宇宙”也在多地政府工作報告中現(xiàn)身。

成都鏈安整理信息顯示，這些提案主要包括強化區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)應用、完善數(shù)字人民幣的體系建設、加強數(shù)字人民幣法律監(jiān)管、防范加密貨幣風險、前瞻布局元宇宙、打造“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟體、加強對元宇宙的監(jiān)管等。

以下為成都鏈安盤點15項“區(qū)塊鏈”、“元宇宙”相關提案。

一、利用區(qū)塊鏈技術推動新就業(yè)形態(tài)勞務人員社保共治共享

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院教授、副院長孫潔今年帶來多份提案。其中，一份提案聚焦利用區(qū)塊鏈技術推動新就業(yè)形態(tài)勞務人員社保共治共享。孫潔認為，產(chǎn)生流動勞務人員社保問題，在政府層面源于區(qū)域行政管理和條線管理分割而帶來技術上無法操作的客觀原因，導致社保繳納信息無法在各行政主體之間實現(xiàn)有效共享，而區(qū)塊鏈的技術特征就是解決壁壘和信息不對稱。通過社保區(qū)塊鏈連接流動勞務人員、用人企業(yè)、地方人社部門、國家人社部門以及各地郵政局、市場監(jiān)管部門?；趨^(qū)塊鏈構建的信息傳遞網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)對鏈上的可信媒體的轉(zhuǎn)載、修改的動作的全流程追溯。

二、科技型企業(yè)應在區(qū)塊鏈等領域持續(xù)努力

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表表示，科技型企業(yè)應在人工智能、量子計算、機器人、區(qū)塊鏈等領域持續(xù)努力，積極推動數(shù)字科技成果向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢、融合。

三、結合區(qū)塊鏈技術打造港航數(shù)字生態(tài)圈

全國人大代表、上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧將建言長三角通關一體化和港航產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。徐玨慧建議，支持行業(yè)主體圍繞港航產(chǎn)業(yè)打造數(shù)字生態(tài)平臺，促進市場要素自由流動。成立港航數(shù)字化專業(yè)委員會，制定航運數(shù)據(jù)相關標準，聯(lián)合港航產(chǎn)業(yè)主體、監(jiān)管部門共同出臺數(shù)據(jù)共享規(guī)范。支持國內(nèi)市場主體構建安全的港航業(yè)協(xié)作平臺，結合區(qū)塊鏈技術打造港航數(shù)字生態(tài)圈。以貿(mào)易鏈、物流鏈和政府監(jiān)管鏈中的重要單證、信息和協(xié)作節(jié)點為抓手和突破口，基于可靠的數(shù)據(jù)治理架構，實現(xiàn)行業(yè)相關方之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高物流供應鏈效率。

四、建立統(tǒng)一的法律服務區(qū)塊鏈平臺

全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英建議，要讓百姓買得起、買得到靠譜的法律服務，讓百姓切實感受到公平正義就在身邊。張金英建議，建立統(tǒng)一的法律服務區(qū)塊鏈平臺，統(tǒng)一監(jiān)管標準，實現(xiàn)服務流程標準化、信用公開化、費用市場化的新格局。還要打通平臺與相關司法行政機關的相關數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)平臺間數(shù)字立案、調(diào)卷、查檔、調(diào)查、預約會見等一系列法律職能。同時引導有條件的院校有計劃地開設相關專業(yè)，培養(yǎng)評估師、鑒定師、拍賣師、公證員等優(yōu)秀從業(yè)人員，實現(xiàn)以律師為主的專業(yè)從業(yè)人員系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)。

五、引導社會資本繼續(xù)加大對區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新的投入

全國政協(xié)委員張懿宸表示，為解決我國數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮還不充分，存在著“流通門檻偏高、流通路徑單一、價值挖掘不足”等問題，建議通過政策引導和資金支持，推動政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)等建立數(shù)據(jù)交易平臺探索數(shù)據(jù)交易估值體系；同時，引導社會資本繼續(xù)加大對數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新的投入，這些技術包括隱私計算、聯(lián)邦學習、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈，以及其他涉及到數(shù)據(jù)的獲取、清洗、脫敏、聚合等技術。

六、通過區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術對綠電確權

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群在全國政協(xié)十三屆五次會議上提出加快我國電池碳足跡研究的提案，他建議加強綠色電力認證國際合作，研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術為其確權。

七、民建中央提案完善數(shù)字人民幣體系

民建中央提交《關于完善數(shù)字人民幣體系的提案》，建議：1.完善數(shù)字貨幣立法，嚴厲打擊假借數(shù)字貨幣名義進行犯罪。2.規(guī)范現(xiàn)有電子支付的管理制度。3.加快數(shù)字貨幣數(shù)據(jù)存儲技術革新，建立數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)保存制度。4.嚴格雙層數(shù)據(jù)管理，防止個人數(shù)據(jù)泄露。5.開發(fā)數(shù)字人民幣跨渠道支付，設計數(shù)字人民幣金融產(chǎn)品，提升普惠性。

八、完善數(shù)字人民幣法律基礎

全國人大代表、人民銀行南京分行行長郭新明表示，建議結合數(shù)字人民幣研發(fā)試點進程，修訂人民幣管理條例等制度相關內(nèi)容并作相應細化。在明確數(shù)字人民幣法償性的基礎上，充分考慮數(shù)字人民幣的接受過程和技術要求，就數(shù)字人民幣的法償性方面作出例外或豁免規(guī)定，并就數(shù)字人民幣的發(fā)行流程、反洗錢、反假幣、個人信息保護、消費者權益保護等問題作出具體明確的規(guī)定。

九、加強數(shù)字人民幣刑法規(guī)制

全國人大代表、重慶市檢察院檢察長賀恒揚表示，數(shù)字人民幣具有獨特物質(zhì)形態(tài)和法律屬性，已超出現(xiàn)有刑法關于貨幣犯罪的規(guī)制范疇，建議進一步加強法定數(shù)字貨幣的刑法規(guī)制，把違反國家規(guī)定，擅自發(fā)行數(shù)字貨幣、偽造或者篡改數(shù)字貨幣、破壞數(shù)字貨幣數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等行為納入刑法規(guī)制，并出臺具體指導意見，確保金融領域安全穩(wěn)定。

十、防范加密貨幣勒索軟件攻擊

民革中央在兩會期間提交《關于加強防范勒索軟件攻擊，提升國家網(wǎng)絡空間安全防御能力的提案》，其中指出高額的贖金成為實施犯罪的巨大動力，尤其是利用加密貨幣進行贖金支付不易追查，民革中央建議強化網(wǎng)絡漏洞發(fā)現(xiàn)能力；提升基礎設施安全應對能力，及時對系統(tǒng)漏洞進行補丁升級；共建網(wǎng)絡空間國際新秩序。

十一、加強對元宇宙市場的監(jiān)管，防范新型數(shù)字經(jīng)濟風險

全國政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒提交提案《關于加強對元宇宙市場的監(jiān)管 防范新型數(shù)字經(jīng)濟風險的提案》，針對目前備受追捧的“元宇宙”概念，談劍鋒說，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史來看，網(wǎng)絡虛擬社會的輿情治理、交易監(jiān)管、個人隱私保護乃至國家主權維護，是個嚴峻的挑戰(zhàn)，目前仍在不斷探索和完善中?！霸钪妗睂η笆鰡栴}帶來更大的挑戰(zhàn)。目前，以區(qū)塊鏈技術為基礎的NFT虛擬藝術品（如卡通人像、電子油畫）等在“元宇宙”已經(jīng)大行其道，而其監(jiān)管并不完善。相關行業(yè)監(jiān)管部門應提前研究監(jiān)管政策，預防可能引起的系統(tǒng)風險。

十二、前瞻布局元宇宙 打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員鞏富文認為，當前，百年變局與世紀疫情交織疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，前瞻布局發(fā)展元宇宙，是做大做強數(shù)字經(jīng)濟，搶占未來競爭制高點，把握發(fā)展主動權的重要現(xiàn)實路徑。那么具體該如何去實現(xiàn)呢？鞏富文委員提出了四點建議。1，加快新型數(shù)字基礎設施建設，打牢元宇宙發(fā)展根基；2，加強關鍵核心技術攻關，把控元宇宙安全命脈；3，加深區(qū)塊鏈探索應用，拓展元宇宙賦能場景；4，加強數(shù)字經(jīng)濟綜合治理，護航元宇宙行穩(wěn)致遠。

十三、把握數(shù)字經(jīng)濟機遇，打造“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟體

全國政協(xié)委員劉偉建議盡快出臺“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟體的設計方案，推動形成虛實融合、沉浸交互、擁有完備規(guī)范體系的新型社會關系平臺。

十四、隨著元宇宙概念興起，局部領域出現(xiàn)投機炒作

全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰提到，隨著“元宇宙”、NFT（非同質(zhì)化代幣）、Web3等新概念的興起，局部領域出現(xiàn)投機炒作、避實就虛的現(xiàn)象，帶來金融、技術和社會治理等領域的新風險隱患。他建議，引導數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點領域進行研發(fā)；發(fā)揮技術標準的統(tǒng)領作用，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術標準制定，降低傳統(tǒng)企業(yè)使用門檻和成本；提高對“專精特新”企業(yè)數(shù)字化升級支持的精準性和有效性；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術與治理規(guī)則；引導技術、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領域；持續(xù)增加對偏遠地區(qū)、特殊群體的公共服務數(shù)字化供給，讓全民共享“數(shù)實融合”成果。

十五、成立國家級“元宇宙”研發(fā)機構

全國人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孔發(fā)龍表示，今年全國“兩會”期間，他將提交《關于加強“元宇宙”頂層設計，搶占數(shù)字經(jīng)濟新高地的建議》。有研究表明，“元宇宙”僅融合社交媒體、流媒體、游戲平臺就可以創(chuàng)造價值至少8萬億美元的產(chǎn)值，再與實體經(jīng)濟深度融合后將帶來更為可觀的市場聯(lián)動和倍增效應。據(jù)此，孔發(fā)龍建議，成立國家級“元宇宙”研發(fā)機構，加大資金、人才和激勵支持力度，重點攻堅芯片、區(qū)塊鏈、地理空間、交互算法、感知顯示、圖像引擎、3D環(huán)境生成等“元宇宙”基礎底層技術和關鍵核心技術，為促進“元宇宙”自主可控發(fā)展提供堅實支撐。他呼吁，要加快在國家層面研究制定“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)的標準、規(guī)范和體系，明確產(chǎn)業(yè)的邊界、紅線和禁區(qū)。

成都鏈安負責人表示，成都鏈安將繼續(xù)發(fā)揮在區(qū)塊鏈安全領域的技術優(yōu)勢，結合隱私計算及多方安全計算技術，不斷創(chuàng)新，繼續(xù)提升產(chǎn)品、服務以及解決方案的安全服務能力，為各行業(yè)提供綜合的、專業(yè)的、全方位的區(qū)塊鏈安全解決服務與支持。