《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》指出，制造業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)+的主戰(zhàn)場，明確了互聯(lián)網(wǎng)+行動的重點方向和深遠意義。

　　制造業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)+的主戰(zhàn)場

　　互聯(lián)網(wǎng)是當代經(jīng)濟社會發(fā)展新的基礎設施，尤如二十世紀工業(yè)社會電氣化進程中電力網(wǎng)絡一樣，所有的經(jīng)濟社會活動都會轉移到網(wǎng)絡上來。而互聯(lián)網(wǎng)又是社會信息化的關鍵技術，具有匯聚眾智、提升智慧的特征，成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新要素。因此，互聯(lián)網(wǎng)+可以復蓋全社會、全領域，推動各行各業(yè)的轉型進步。盡管僅靠互聯(lián)網(wǎng)+不是所有問題都能解決，但是驅動創(chuàng)新、引領發(fā)展的歷史作用不容質疑。

　　我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過22年的發(fā)展，取得巨大進步，目前已是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大國。從2013年起，我國消費型電子商務交易量超過美國，位居全球第一。據(jù)此，許多國際組織和知名研究機構，都將中國列為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟全球前三名。

　　但是從應用角度看，目前互聯(lián)網(wǎng)仍然是主要為個人服務的消費型互聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)服務的生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)雖作過努力，成就不大，尤其在制造業(yè)的應用創(chuàng)新不顯著，傳統(tǒng)工業(yè)受益不多，也沒有涌現(xiàn)出大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　僅以電子商務發(fā)展水平看，我國網(wǎng)絡零售即消費型電子商務發(fā)展成績斐然，無論從規(guī)模還是從服務水平在全球都是名列前矛。但在企業(yè)電子商務方面，我們與國際水平有較大差距。由于我國企業(yè)信息化起步晚，基礎較差，互聯(lián)網(wǎng)在實現(xiàn)價值創(chuàng)造的制造環(huán)節(jié)方面沒有大的成功，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應用步伐亟待加快。

　　另外，互聯(lián)網(wǎng)本身在發(fā)展。由于物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，感知器件的小型化、低功耗、低成本，無線網(wǎng)絡的高速率、高可靠、可信任，以及大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡數(shù)字對象標識解析等技術的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)正在從人聯(lián)網(wǎng)向人和萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡轉變;從主要為個人服務的消費型互聯(lián)網(wǎng)，向同時也為企業(yè)服務的生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。

　　實現(xiàn)這兩個轉變，將會充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新一代技術和商業(yè)價值的潛力，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)化各類生產(chǎn)要素資源的優(yōu)勢，構建新的生產(chǎn)組織體系和發(fā)展模式，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的作用將更為廣泛、更為深刻。在國際上這方面的賽程現(xiàn)在已經(jīng)開場，競爭相當激烈。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位方向。

　　從制造業(yè)角度看，我國是制造業(yè)大國，已經(jīng)形成完整的具有比較優(yōu)勢的制造工業(yè)體系。但是近十多年來，技術革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉型，正在重塑全球經(jīng)濟新格局。

　　在國際上，即使是工業(yè)化進程已完成的國家，在已有工業(yè)強國基礎上，仍然提出“再工業(yè)化”、先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有的工業(yè)國明確指出意在應對中國挑戰(zhàn)。在國內，經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟新常態(tài)的形成，都需要加快結構性改革特別是供給側結構性改革。制造業(yè)肩負著去產(chǎn)能、調結構、穩(wěn)增長的重任?！爸袊圃臁钡奶豳|增效升級已是一項十分緊迫任務。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是深化供給側結構性改革的重要路徑，是加快“中國制造”提質增效升級的重大舉措。

　　推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，既是“中國制造”提質增效升級的需要，也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟更為廣泛、更為深刻影響國民經(jīng)濟的必由之路。實質上是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)創(chuàng)新的驅動作用，使制造業(yè)轉移到互聯(lián)網(wǎng)為代表的新的基礎設施上來，實現(xiàn)工業(yè)體系由機械化、電氣化、自動化邁向信息化的第三次飛躍。正如“意見”中強調的，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，既加快新舊工業(yè)體系的轉換，又培育互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)，延續(xù)我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的輝煌篇章。

　　制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，主體是企業(yè)，包括制造業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，目前尤為重要的是前者。要以激發(fā)現(xiàn)有制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉型動力為重點，尤其是對傳統(tǒng)企業(yè)的決策者，要提升對互聯(lián)網(wǎng)+的認知度，落實指導意見的各項政策。同時要鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多種形式的合作，融合發(fā)展，通過創(chuàng)新發(fā)展思路、模式、業(yè)態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，培育智能工廠、網(wǎng)絡協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造，分享經(jīng)濟等新型網(wǎng)絡化生產(chǎn)和消費新模式。

　　《指導意見》從搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，強調要提升支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的三個能力，即提升基礎技術、系統(tǒng)解決方案、安全保障等支撐能力，夯實融合發(fā)展基礎，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動能。尤其強調要加快自動控制與感知關鍵技術，核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和智能服務平臺等四類新型基礎能力和平臺設施建設。這是基于互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)體系的“新四基”。對于我國制造業(yè)來說，原有的工業(yè)“四基”還要補課，基礎原器件、基礎原材料、基礎新工藝和基礎性核心技術，仍有不少短板，這不是僅靠互聯(lián)網(wǎng)就能解決的問題。在推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合過程中，要同時發(fā)力兩個“四基”，才會有好的效果，這也是融合的重要內涵。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)智能化發(fā)展的綜合信息物理基礎設施，也是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)全方位深度融合集成所形成的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具備網(wǎng)絡功能，實現(xiàn)機器、物品、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、人之間的泛在聯(lián)接。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是也具備平臺功能，通過工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)空間的集成、處理與分析。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制和服務化延伸。目前主要工業(yè)國都加緊研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構，新的標準體系正在形成中，這是一件具有制高點意義的工作。

　　《指導意見》把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結合起來，體現(xiàn)了創(chuàng)新是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的靈魂，制造業(yè)也是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場。融合的成果不是一般的信息網(wǎng)絡技術應用，而是要產(chǎn)出新業(yè)態(tài)、新模式、新效率、新競爭力。構建基于互聯(lián)網(wǎng)的面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務平臺尤為重要，中小企業(yè)是“雙創(chuàng)”新生態(tài)中最有潛力、又最需要幫助的群體。

　　深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，潛力巨大，但相對于其他領域的互聯(lián)網(wǎng)+有難度。這項工作對國民經(jīng)濟發(fā)展意義重大，需要政府重點關注、扶持，既不可無所作為，也切忌拔苗助長，特別在運用公共資金上，需要多研究、善選擇、講實效，有問責。

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