投融界:“去GDP”之后 政府找投資商何去何從?

2020-06-19 23:01:57 sunmedia 868


? ? “它沒(méi)有考慮我們孩子的健康、教育質(zhì)量以及游戲的快樂(lè),它也不包括愛(ài)情之美以及婚姻的穩(wěn)定,更沒(méi)有包括關(guān)于公共問(wèn)題爭(zhēng)論的智慧以及公務(wù)員的廉恥,它既不能衡量我們的勇氣,也不能衡量我們對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài),簡(jiǎn)而言之,它衡量一切,但是不包括我們生活有意義的東西”——這一段話(huà)摘自1968年美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的演講,其中的它指的是GDP。就是從這時(shí)候之后,GDP在美國(guó)開(kāi)始不那么重要?!氨藭r(shí),美國(guó)GDP正處于脫離雙位數(shù)高速增長(zhǎng)階段,開(kāi)始進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng),這與我國(guó)GDP增長(zhǎng)有相似之處”,投融界(www.trjcn.com)一位宏觀經(jīng)濟(jì)研究人員表示。

? ? 投融界是專(zhuān)業(yè)的投融資信息服務(wù)平臺(tái),主要為項(xiàng)目和資金提供對(duì)接服務(wù)。投融界同時(shí)也是政、企、銀對(duì)接的平臺(tái),不少政府項(xiàng)目都在通過(guò)投融界尋找投資商。

? ? “中國(guó)正在步入‘去GDP化’階段,淡化GDP目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策制定以及執(zhí)行的影響,當(dāng)然也包括對(duì)政府招商引資的影響”,投融界該宏觀研究人員補(bǔ)充說(shuō)。

? ? “唯GDP論”的前世今生

? ? 1985年,也就是改革開(kāi)發(fā)之后的第七個(gè)年頭,中國(guó)開(kāi)始核算GDP,GDP也很快就進(jìn)入了對(duì)官員政績(jī)考核的重要指標(biāo),甚至是唯一指標(biāo)。GDP作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),本來(lái)就有其不完善之處,例如對(duì)環(huán)境、社會(huì)治理等沒(méi)有進(jìn)行核算,在中國(guó)“唯GDP”之下,這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的缺陷被充分暴露。

? ? 所以,當(dāng)GDP增長(zhǎng)開(kāi)始進(jìn)入7時(shí)代,“唯GDP論”也應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)

? ? 實(shí)際上,從十八大之后,GDP政績(jī)觀就開(kāi)始逐漸“失寵”。今年以來(lái),“去GDP”更是正在被一些地方政府所實(shí)踐。

? ? 根據(jù)投融界獲得的媒體信息,今年8月開(kāi)始,包括福建、山西、陜西、浙江、河北等多個(gè)省份已經(jīng)降低了GDP在縣區(qū)中考核的比重,而福建和山西兩地,對(duì)70多個(gè)縣(市)取消了GDP考核。

? ? 在投融界看來(lái),“去GDP化”遠(yuǎn)比預(yù)想的要快,因?yàn)槿∠蛘呓档虶DP考核正在深入到政府經(jīng)濟(jì)政績(jī)的動(dòng)力核心——招商引資。

? ? 根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的報(bào)道,由于招商基數(shù)太大,加之當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)正在消失,如低廉的人力成本、地價(jià)以及大面積的工業(yè)用地等等,部分地方政府的招商部門(mén),招商壓力巨大,不得不修改或者虛報(bào)數(shù)據(jù),所以已經(jīng)有基層人員建議招商工作同樣需要“去GDP”。

? ? “在‘去GDP’之后,政府招商引資可能會(huì)更加看重質(zhì)量和綜合效益,而不是招商引資的數(shù)量”,投融界一位分析師認(rèn)為。

? ? “后GDP”時(shí)代 政府招商變局

? ? 在投融界看來(lái),在逐漸淡化乃至取消GDP考核之后,對(duì)政府招商引資將會(huì)出現(xiàn)如下變局。

? ? 第一,招商引資從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量。在“后GDP”時(shí)代,雖然沒(méi)有了GDP考核,但是必然會(huì)出現(xiàn)新的考核指標(biāo),比如綠色GDP、新型GDP等等,這些政績(jī)考核指標(biāo),更加看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡以及持續(xù),特別不能容忍以只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而忽視生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目。

? ? 在新型GDP考核指標(biāo)下,政府對(duì)項(xiàng)目的選擇是更嚴(yán)格了,而不是更放松了,一些對(duì)環(huán)境有污染,或者生產(chǎn)中對(duì)污染物處理存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,可能就不被地方政府所歡迎,甚至一些與本地發(fā)展定位有出入的項(xiàng)目,都有可能被PASS。根據(jù)投融界了解,近期南京就拒絕了一個(gè)世界500強(qiáng)的汽車(chē)制造項(xiàng)目入駐,因?yàn)閺沫h(huán)保的角度考慮,該項(xiàng)目不適合進(jìn)入南京?!耙乔皫啄?,這類(lèi)項(xiàng)目,沒(méi)有一個(gè)地方政府愿意放棄的”,投融界一位會(huì)員感概說(shuō)。

? ? 第二,招商引資的市場(chǎng)會(huì)趨于平衡。早幾年,地方政府為了招商引資,幾乎是全員上馬,視投資方為“掌上明珠”,為投資人提供從廠房到招聘等一站式服務(wù),這是因?yàn)檎猩滩块T(mén)有招商數(shù)量的考核,地方也需要政績(jī)的增長(zhǎng)。招商引資市場(chǎng)可以說(shuō)是“賣(mài)方市場(chǎng)”,投資方優(yōu)勢(shì)明顯。

? ? 但是當(dāng)GDP對(duì)地方招商部門(mén)的業(yè)績(jī)比重降低,招商引資部門(mén)得以減壓。“減壓就意味著招商部門(mén)有了更大的話(huà)語(yǔ)權(quán),不必再‘求’著投資人進(jìn)行投資,因?yàn)檎猩虜?shù)量已經(jīng)不那么重要,招商引資可以謹(jǐn)慎選擇入駐的項(xiàng)目,尋求入駐項(xiàng)目的綜合效益,不僅為本地貢獻(xiàn)GDP,還要帶動(dòng)本地就業(yè)、改善投資環(huán)境等等,招商引資的市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步趨于平衡”,投融界一位負(fù)責(zé)政府項(xiàng)目融資的人員表示。

? ? 第三,招商部門(mén)會(huì)尋求更多的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。為了追求入駐項(xiàng)目的綜合效益,政府招商預(yù)計(jì)會(huì)加大對(duì)項(xiàng)目數(shù)量的儲(chǔ)備。這與八九十年代政府尋求招商項(xiàng)目有一定的相似性,不過(guò)彼時(shí)是追求招商數(shù)量,現(xiàn)在是追求招商綜合效益。

? ? 為了找到優(yōu)質(zhì)的投資商和投資資金,地方政府必然會(huì)借助有影響力的平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目甄別,包括新近興起的專(zhuān)業(yè)的投融資網(wǎng)站等。

? ? 實(shí)際上,不少地方政府已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注到了投融資平臺(tái),通過(guò)投融資平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的篩選。以專(zhuān)業(yè)的投融資信息服務(wù)平臺(tái)投融界來(lái)說(shuō),目前已經(jīng)有眾多的政府招商項(xiàng)目進(jìn)駐平臺(tái),正在尋找優(yōu)質(zhì)的投資商。

? ? 隨著“去GDP”的不斷推進(jìn),預(yù)計(jì)地方政府在尋找投資商工作上,對(duì)投融界這樣的投融資信息服務(wù)網(wǎng)站會(huì)更加依賴(lài)。


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