固鎮(zhèn)縣全面完成地下水超采區(qū)治理

午后陽(yáng)光正暖，固鎮(zhèn)縣曹莊片區(qū)的居民老張，抬著家里的“老古董”——用了幾十年的大水缸，送給了一樓鄰居用來(lái)種花。這下，他終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。

“夜里定好鬧鐘，鈴聲一響，水缸也滿了?！崩蠌堈f(shuō)，過(guò)去，他住的那一片居民用的是地下水，他家住3樓，經(jīng)常停水。為了蓄水，家里買了口大水缸，經(jīng)常半夜起來(lái)接水，水壓低，有時(shí)候接著水老張就睡著了，漫了水。老張想到一個(gè)好法子，定個(gè)鬧鐘，再睡一會(huì)，鬧鐘響了起來(lái)關(guān)水龍頭。

送走大水缸，老張?zhí)貏e高興。他打開(kāi)水龍頭，邊洗菜邊說(shuō)，隨時(shí)打開(kāi)就有水。以前的水，家里燒水壺幾個(gè)月就結(jié)了厚厚的垢?，F(xiàn)在的水，一點(diǎn)味道沒(méi)有，真好。為群眾辦實(shí)事，解決居民“用水難”，得益于蚌埠市固鎮(zhèn)縣“五水共治”，加強(qiáng)地下水超采區(qū)的治理。

采取“節(jié)水、改水、控水、護(hù)水、管水”的“五水共治”形式，固鎮(zhèn)縣加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理，取得顯著成效。自2015年以來(lái)，新建地表水源自來(lái)水廠替代地下水源自來(lái)水廠，對(duì)23家企業(yè)封閉地下水水源井43眼，累計(jì)壓減地下水年開(kāi)采量1750萬(wàn)立方米，地下水超采區(qū)內(nèi)中深層自備井清零。

強(qiáng)力推進(jìn)水源替代工程。通過(guò)招商引資，固鎮(zhèn)縣引入央企建設(shè)縣城區(qū)地表水廠，徹底告別自固鎮(zhèn)1965年建縣以來(lái)長(zhǎng)期使用地下水的局面，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化。讓群眾喝上更好更安全放心的水。投資東部片區(qū)劉集地表水廠，供水規(guī)模為2萬(wàn)m3/d，預(yù)計(jì)2022年底前實(shí)現(xiàn)正常供水。水廠建成后，將封閉3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水水源井22口，壓縮地下水開(kāi)采量458.1萬(wàn)立方米。新建和改建農(nóng)業(yè)灌溉泵站6座，減少地下水開(kāi)采量220萬(wàn)立方米。

加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，落實(shí)封井限采，確?！翱厮钡轿弧９替?zhèn)縣印發(fā)了《固鎮(zhèn)縣地下水限采區(qū)治理方案》，從嚴(yán)控制地下水水源建設(shè)審批。開(kāi)展取用水計(jì)量設(shè)施系統(tǒng)工程建設(shè)。縣財(cái)政投入300多萬(wàn)元建立“固鎮(zhèn)縣水資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、傳輸處理和預(yù)警。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)使用自備水源井的全部安裝計(jì)量設(shè)施，一般用水戶使用遠(yuǎn)程遙控型智能水表，委托第三方運(yùn)行維護(hù)，在線監(jiān)管率達(dá)100%。建設(shè)專用地下水觀測(cè)井，引測(cè)國(guó)家基本高程，安裝水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，為地下水管理信息的獲取、存儲(chǔ)、管理和發(fā)布，為科學(xué)決策提供實(shí)時(shí)、便捷、高效的支持，提高地下水開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理工作的現(xiàn)代化水平。

強(qiáng)化紅線管理，實(shí)行計(jì)劃約束，做到“護(hù)水”執(zhí)法。固鎮(zhèn)縣下達(dá)了年度取水計(jì)劃和各取水單位取水計(jì)劃，嚴(yán)格控制高耗水工業(yè)項(xiàng)目和新增工業(yè)用水指標(biāo)，杜絕在限采區(qū)新增地下水水源井，有效地壓縮和限制現(xiàn)有的水資源荷載。嚴(yán)格執(zhí)行地下水水資源費(fèi)調(diào)價(jià)政策。引導(dǎo)取用水單位優(yōu)先利用地表水，合理開(kāi)采限采區(qū)外符合條件的淺層地下水，鼓勵(lì)使用循環(huán)水及中水。

目前，固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成并運(yùn)行1.25萬(wàn)m3/d中水廠，回用達(dá)25%以上。鼓勵(lì)取用水單位節(jié)水挖潛。實(shí)施水循環(huán)利用及節(jié)水技改，既降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，又減少了污水排放。加大違規(guī)取水處罰。運(yùn)用法律手段，嚴(yán)肅查處違法取用地下水及超計(jì)劃取水企業(yè)6家，有效控制了違法取用地下及地下水超采現(xiàn)象。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)處，確保“管水”落實(shí)。制定《固鎮(zhèn)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、《固鎮(zhèn)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案》，將水資源管理列入縣委、縣政府年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，明確縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理、依法行政、地下水控采等方面的管理目標(biāo)，組織相關(guān)部門人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督察及綜合考評(píng)，兌現(xiàn)考評(píng)結(jié)果。創(chuàng)新管理模式。

固鎮(zhèn)縣在全省創(chuàng)新推出“河長(zhǎng)制+檢察”工作模式，出臺(tái)了《建立水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制的意見(jiàn)》工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮行政機(jī)關(guān)管理職能與檢察機(jī)關(guān)公益保護(hù)職能合力作用，通過(guò)下發(fā)公益訴前檢察建議，極大地促進(jìn)了全縣地下水管控工作的深入開(kāi)展和落實(shí)到位。

強(qiáng)化輿論宣傳，增強(qiáng)參與意識(shí)，樹(shù)立“節(jié)水”理念。增強(qiáng)全民珍惜、節(jié)約、保護(hù)水資源意識(shí)，使惜水、節(jié)水、護(hù)水、愛(ài)水成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人的良好風(fēng)尚和自覺(jué)行動(dòng)。

（蚌埠市水利局 張可芝）

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