中國(guó)工業(yè)報(bào)?余娜

近年來(lái)，伴隨網(wǎng)約車等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、權(quán)益保障不到位等問題日益凸顯。

交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)總工會(huì)于近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟芬螅瑢⑼晟凭W(wǎng)約車平臺(tái)和從業(yè)人員的利益分配機(jī)制，明確抽成比例，支持從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬、合理休息。

在交通運(yùn)輸部11月30日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，《意見》完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制。督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，合理設(shè)定抽成比例，每次訂單完成后告知駕駛員抽成比例。企業(yè)調(diào)整相關(guān)經(jīng)營(yíng)策略前，應(yīng)征求相關(guān)方面意見，并提前向社會(huì)公布。

針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)和從業(yè)人員的利益分配機(jī)制，《意見》要求，各地相關(guān)部門要督促網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”）平臺(tái)企業(yè)向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后，在駕駛員端應(yīng)同時(shí)列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬，并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬后與乘客支付總金額的比例（俗稱“抽成”），保障駕駛員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

抽成比例的設(shè)定，將由網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商決定。抽成比例還將合理設(shè)定上限，并在移動(dòng)客戶端和媒體上公開發(fā)布。此外，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)在確定和調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營(yíng)策略前，還應(yīng)公開征求從業(yè)人員代表及工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，并提前一個(gè)月向社會(huì)公布。

針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)欺詐等違法違規(guī)行為，《意見》表示， 要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)的事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警壟斷風(fēng)險(xiǎn)，加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法力度。防范資本在交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張，依法嚴(yán)厲查處低價(jià)傾銷、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)欺詐等違法違規(guī)行為。落實(shí)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)作出公平競(jìng)爭(zhēng)信用承諾。

《意見》還要求，將促進(jìn)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格遵守法規(guī)規(guī)定，不得接入未獲得網(wǎng)約車許可的駕駛員和車輛。督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)在駕駛員和車輛新注冊(cè)時(shí)，應(yīng)要求提供網(wǎng)約車駕駛員和車輛許可證件，對(duì)無(wú)法提供的不予注冊(cè)，并提醒依法依規(guī)辦理相應(yīng)許可。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)法。

與此同時(shí)，強(qiáng)化工會(huì)組織的保障作用。各地工會(huì)組織要將網(wǎng)約車駕駛員作為推動(dòng)建會(huì)入會(huì)的重點(diǎn)群體，進(jìn)一步拓寬入會(huì)渠道，最大限度吸收交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員加入工會(huì)組織，搭建從業(yè)人員與新業(yè)態(tài)企業(yè)交流溝通平臺(tái)，探索建立從業(yè)人員與新業(yè)態(tài)企業(yè)平等協(xié)商機(jī)制。

“暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮12328等電話作用，及時(shí)處理從業(yè)人員和社會(huì)公眾投訴舉報(bào)。新業(yè)態(tài)企業(yè)要建立首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)受理并妥善處理從業(yè)人員和消費(fèi)者投訴?！眲Ⅸi飛說。

文章來(lái)源 : 中國(guó)工業(yè)新聞