城鎮(zhèn)燃?xì)馐浅鞘羞\(yùn)轉(zhuǎn)、居民生活的重要基礎(chǔ)性能源，關(guān)聯(lián)著公共利益、影響著公共安全。目前，江蘇省共有城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脩艏s1700萬戶，做好燃?xì)獍踩ぷ?，事關(guān)千家萬戶，也關(guān)乎全省發(fā)展穩(wěn)定大局。

近年來，江蘇高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，深化實(shí)施安全生產(chǎn)一年專項(xiàng)整治行動(dòng)，在鞏固拓展整治成果的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量繼續(xù)開展城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，多措并舉持續(xù)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?，有效提升城?zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。

工作目標(biāo)再細(xì)化 構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

今年年底前，建立城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零機(jī)制；明年6月底前，實(shí)現(xiàn)安全用氣體檢全覆蓋；到2025年年底，各市、縣（市、區(qū)）建成政府企業(yè)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息平臺(tái)……今年9月，江蘇首次以省政府文件形式，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的意見》，對(duì)全省燃?xì)獍踩O(jiān)管工作作出全面部署，圍繞管道燃?xì)?、瓶裝液化氣、燃?xì)馐褂玫确矫妫桶踩O(jiān)管、建立健全安全管理責(zé)任體系等工作提出22項(xiàng)具體要求。意見明確，到今年年底，必須全部完成既有違法占?jí)喝細(xì)夤艿馈⒗吓f灰口鑄鐵管道整治；瓶裝液化氣送氣工應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)全員持燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書上崗。自2022年1月1日起，對(duì)違法占?jí)焊咧袎汗艿?、未完成改造的老舊灰口鑄鐵管道等問題，實(shí)行省級(jí)掛牌督辦，并在安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建中實(shí)行“一票否決”。

為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合7個(gè)省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理，固化專項(xiàng)整治成果。

聚焦場(chǎng)站設(shè)施安全 排查隱患2900處

為全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場(chǎng)站設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，江蘇制定了《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》，將企業(yè)自查和部門每季度覆蓋排查相結(jié)合，同時(shí)委托第三方開展全省燃?xì)夤?yīng)設(shè)施安全隱患調(diào)查，實(shí)施“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”的風(fēng)險(xiǎn)隱患管理，對(duì)老舊管道、違法占?jí)汗艿馈?chǎng)站安全間距不足等重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施逐月督辦跟蹤。

在2019年至2020年的一年專項(xiàng)整治期間，全省共消除559.4公里老舊管道、129處違法占?jí)汗艿馈?8處場(chǎng)站外部安全間距不足等重大安全隱患。今年，江蘇啟動(dòng)新一輪安全隱患排查整治，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位排查的整改要求，全省各級(jí)共派出檢查組698批次，排查整治隱患2900處。

此外，江蘇積極落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，發(fā)布《燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄》，目前，全省368家規(guī)模以上燃?xì)馄髽I(yè)均已按期排查上報(bào)了較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)情況。

開展“七個(gè)一”行動(dòng) 增強(qiáng)居民安全用氣意識(shí)

近年來，江蘇加大對(duì)部分老舊小區(qū)燃?xì)飧脑炝Χ?，讓居民用上了更安全?yōu)質(zhì)、價(jià)格便宜的管道天然氣，方便了百姓生活。然而，燃?xì)庾鳛橐兹家妆ｋU(xiǎn)品，如何實(shí)現(xiàn)安全用氣，值得社會(huì)關(guān)注。

為普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí)和操作技能，增強(qiáng)居民燃?xì)馐褂冒踩庾R(shí)，今年，江蘇把城鄉(xiāng)居民家用燃?xì)獾陌踩褂米鳛橐J(rèn)真辦好的民生實(shí)事，研究制定《城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩珜ｎ}方案》，部署開展了城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩捌邆€(gè)一”行動(dòng)，包括開展一系列安全用氣宣傳活動(dòng)、出臺(tái)一個(gè)安全用氣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織一次安全用氣體檢并建立用氣體檢檔案、開展一次“黑氣”市場(chǎng)和“灶管閥”整治、制定一個(gè)燃?xì)庵悄鼙硗茝V安裝計(jì)劃、進(jìn)行一次更換設(shè)備活動(dòng)、編制一個(gè)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃，凝聚各方合力解決居民燃?xì)獍踩褂梅矫娴耐怀鰡栴}。

截至目前，全省共組織燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)3553次，發(fā)放《城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩謨?cè)》500萬份，通過有線電視開機(jī)畫面播出手冊(cè)內(nèi)容達(dá)2.2億次，安全用氣理念不斷深入人心，群眾安全用氣意識(shí)普遍增強(qiáng)。

在行動(dòng)中，江蘇積極開展燃?xì)獍踩绑w檢”，完成居民用戶入戶檢查1160萬戶，覆蓋率約74%；完成非居民用戶入戶檢查26萬戶，覆蓋率約70%；已為39萬戶居民更換配件，為6萬戶居民更換燃具。針對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂?，江蘇開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩[患排查整治，建立燃?xì)獠惋嬘脩裘?，督促指?dǎo)餐飲用戶每月對(duì)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行自查整改，并建立燃?xì)獍踩褂眯畔⒐局贫?，同時(shí)開展對(duì)餐飲場(chǎng)所違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨榈穆?lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2021.11.29 王璇 劉月婷