7月26日下午，針對(duì)近期備受關(guān)注的秦淮河大堤“肚子里”修餐廳一事，南京市江寧區(qū)政府回應(yīng)稱，江寧區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此事高度重視，立即進(jìn)行調(diào)查處理。將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，按照防汛安全工作要求，對(duì)相關(guān)違規(guī)建筑實(shí)施拆除。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已介入調(diào)查，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

南京水務(wù)局24日發(fā)布洪水黃色bai預(yù)警，在秦淮河水位吃du緊之際，有群眾反映秦淮河楊家zhi圩大堤內(nèi)部dao還開著多家高檔酒吧、餐廳，餐廳最深處已到達(dá)大壩中線部位。

對(duì)此，南京市江寧區(qū)委、區(qū)政府回應(yīng)，立即進(jìn)行調(diào)查處理。將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，按照防汛安全工作要求，對(duì)相關(guān)違規(guī)建筑實(shí)施拆除。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已介入調(diào)查，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

拆除門臉

7月25日中午，記者來(lái)到秦淮河楊家圩大堤，大堤內(nèi)部違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的酒吧、餐廳等已經(jīng)停業(yè)，有施工人員正在拆除門臉。當(dāng)記者問(wèn)到拆除的相關(guān)情況時(shí)，施工人員表示，“要把這個(gè)像營(yíng)業(yè)的地方拆的就像沒(méi)有營(yíng)業(yè)一樣?！辈蛷d員工則表示：“目前餐廳不營(yíng)業(yè)了?！?/p>

秦淮河是長(zhǎng)江下游右岸支流，由東向西橫貫?zāi)暇┲鞒?。汛期防洪形?shì)嚴(yán)峻，但秦淮河的防洪大壩被向內(nèi)挖空十幾米，多家餐廳、酒吧在大壩“肚子里”營(yíng)業(yè)。這些建筑不僅沒(méi)有規(guī)劃許可，還涉嫌違反多項(xiàng)水利法規(guī)，對(duì)大堤的安全更是造成隱患。

大壩挖洞建餐廳，是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)？

多方不置可否

如此建設(shè) 有沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門的批準(zhǔn)？是否會(huì)對(duì)壩體產(chǎn)生損害？江寧城建集團(tuán)負(fù)責(zé)當(dāng)時(shí)建設(shè)的吳主任告訴記者，他們只負(fù)責(zé)建設(shè)大壩，上面的附著物不清楚。但他又承認(rèn)，他們當(dāng)初想把這里做成酒吧一條街：

吳主任：我們負(fù)責(zé)大堤景觀綠化，上面的附著物不是我們負(fù)責(zé)的。最早是酒吧一條街，有規(guī)劃但一直沒(méi)有成形，效益不是太好，之后弄的小餐飲。

吳主任說(shuō)，他們建設(shè)時(shí)覺得沒(méi)問(wèn)題，畢竟設(shè)計(jì)上可抵御“百年一遇”的洪水，但壩體里面挖洞建餐廳，有沒(méi)有相關(guān)規(guī)劃和審批手續(xù)？他卻說(shuō)不清了：

吳主任： 據(jù)我了解，那排房子雖然是（用作）餐飲，但也是混凝土澆筑的。

記者：按照規(guī)劃來(lái)講，在能抵御“百年一遇”洪水的大堤上，能建這種餐廳嗎？

吳主任： 這個(gè)要問(wèn)具體規(guī)劃。我負(fù)責(zé)后期的大堤建設(shè)，前期（的工作）要問(wèn)問(wèn)其他的相關(guān)部門。

記者又來(lái)到江寧城建集團(tuán)進(jìn)一步了解此事，負(fù)責(zé)接待的工作人員說(shuō)，壩體內(nèi)的餐廳， 的確沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)，這些都是2014年建堤壩時(shí)的“臨時(shí)用房”，至于 為什么能一下子“臨時(shí)”6年還在出租營(yíng)業(yè)，臨時(shí)用房為何要用混凝土建設(shè)？他們同樣說(shuō)不清。

南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局也印證了這一點(diǎn)，在給舉報(bào)人回函中，規(guī)劃部門明確寫道， 秦淮河楊家圩段建設(shè)的建筑，沒(méi)有查到相關(guān)審批信息。

秦淮河水利工程管理處作為河道的管理部門，對(duì)于關(guān)鍵壩體內(nèi)存在沒(méi)手續(xù)的建筑知情嗎？相關(guān)負(fù)責(zé)人再次給出了“我不清楚”的答復(fù)。

秦淮河水利工程管理處水政科的王科長(zhǎng)：你說(shuō)飯店肯定有，但它有沒(méi)有手續(xù)？有沒(méi)有規(guī)劃？這個(gè)我不太清楚。因?yàn)椴辉谖夜茌牱秶铮闳プ稍円幌履暇┧畡?wù)局。

記者又采訪了南京市水務(wù)局，對(duì)此水務(wù)局稱要進(jìn)一步查證，但尚未給出回應(yīng)。

而記者隨后通過(guò)南京市12345市民熱線反映該問(wèn)題，也沒(méi)有得到答復(fù)。

專家：涉嫌違反相關(guān)條例規(guī)定

在壩體內(nèi)部建深度長(zhǎng)達(dá)十幾米的酒吧、餐廳，是否會(huì)對(duì)大壩產(chǎn)生負(fù)面影響？

武漢大學(xué)水利水電學(xué)院副教授李進(jìn)平介紹，對(duì)壩體的削弱程度要經(jīng)過(guò)實(shí)地勘測(cè)后才能得出結(jié)論。

但在內(nèi)部建餐廳，已經(jīng)涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》24條，在堤防和護(hù)堤地，禁止建房的要求。此外《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》14條也規(guī)定，防洪堤管轄范圍內(nèi)不得建房：

攔洪（設(shè)施）都有防汛要求，國(guó)家也專門有防汛法，與防汛相關(guān)的周邊多少米，都有紅線，這些范圍里不能建房、修路，包括修橋都要經(jīng)過(guò)層層審批，因?yàn)橛绊懛篮椤?/p>

查詢往年報(bào)道我們發(fā)現(xiàn)，早在2014年，也即楊家圩大堤建成那年，就有南京本地媒體報(bào)道江寧城建集團(tuán)在沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)的情況下違規(guī)開展酒吧、餐廳的建設(shè)。

當(dāng)時(shí)，原江寧區(qū)規(guī)劃局已經(jīng)確認(rèn)，建筑沒(méi)有手續(xù)，而江寧城建集團(tuán)承諾將“將責(zé)令施工隊(duì)暫停施工，等相關(guān)手續(xù)完善以后再重新開工?！?/p>

然而6年時(shí)間，當(dāng)年承諾的手續(xù)，依然沒(méi)有補(bǔ)齊。

最新進(jìn)展：

違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的酒吧、餐廳等已停業(yè)

25日中午，記者再次來(lái)到秦淮河楊家圩大堤，大堤內(nèi)部違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的酒吧、餐廳等已經(jīng)停業(yè)，有施工人員正在拆除門臉。

當(dāng)記者問(wèn)到拆除的相關(guān)情況時(shí)，施工人員表示： “要把這個(gè)像營(yíng)業(yè)的地方拆得就像沒(méi)有營(yíng)業(yè)一樣。”

餐廳員工則表示： “目前餐廳不營(yíng)業(yè)了。”

△圖為工作人員正在拆除

一家酒吧的老板告訴記者，他在楊家圩大堤租門面已有6年，給江寧城建集團(tuán)交的租金逐年遞增，最近已經(jīng)到了一年四五十萬(wàn)。這位酒吧老板說(shuō)， 壩體內(nèi)經(jīng)常滲水，之前他們也被查處過(guò)。7月25日知道要被拆除，他在等著和江寧城建集團(tuán)交涉此事。他說(shuō)：“上級(jí)部門要他們來(lái)拆的。我現(xiàn)在叫他們喊上級(jí)部門的人過(guò)來(lái)，說(shuō)是‘配合檢查，這一排全都要拆掉’。最近沒(méi)營(yíng)業(yè)，因?yàn)楸凰瓦^(guò)，（屋子）漏水，后來(lái)營(yíng)業(yè)不下去，已經(jīng)停掉了?！?/p>

另外一家在此租房經(jīng)營(yíng)餐廳的業(yè)主告訴記者，她還沒(méi)想好該怎么辦，25日只是先把餐廳清空。“這個(gè)地方還是不錯(cuò)的，所以我就想和他們（江寧城建集團(tuán)）溝通一下，看看怎么辦?！?/p>

也有業(yè)主認(rèn)為，他們?cè)谶@里已經(jīng)經(jīng)營(yíng)多年，在大壩肚子里經(jīng)營(yíng)餐廳，后果“沒(méi)那么嚴(yán)重”。

截至今天凌晨，江寧城建集團(tuán)雖然派人拆除了違建的門臉，相關(guān)部門卻一直未就此事作出回應(yīng)。拆了門臉之后，后續(xù)問(wèn)題又如何解決？

文章來(lái)源： 中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲，光明網(wǎng)