在沉寂三年之后，我國核電重啟進(jìn)入倒計時。

　　12月4日，國家發(fā)改委在新聞發(fā)布會上表示，按照中央的要求，采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下，我國將啟動一批沿海核電工程，并向民間資本和社會資本開放。

　　不負(fù)外界期望，一直被拒之門外的民資，終于有機(jī)會分食核電這塊巨大的蛋糕。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這將為“覬覦”核電領(lǐng)域的萬億民資帶來投資利好，同時也將為國內(nèi)核電制造商們帶來巨大商機(jī)。

　　撬動萬億民資

　　國家發(fā)改委核電司司長劉寶華12月4日在新聞發(fā)布會上說，最近中央和國務(wù)院又對核電的發(fā)展提出了新的要求，要采用國際最高的安全標(biāo)準(zhǔn)確保安全，在這樣的前提下啟動沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。

　　“我國已將沿海核電工程列入國家重大工程建設(shè)包。”國家發(fā)改委秘書長李樸民強(qiáng)調(diào)，“重大工程建設(shè)離不開社會資本的積極參與，國家將鼓勵和吸引社會資本，特別是民間資本參與建設(shè)。”

　　“過去核電的發(fā)展主要依靠國有資本，為了落實中央的要求，我們要進(jìn)一步發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，使核電的發(fā)展資本構(gòu)成更加多元化，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，也優(yōu)化它的管理，促進(jìn)核電更好地健康發(fā)展?！眲毴A表示，今后核電站建設(shè)要向民間資本、社會資本開放，核電上下游相關(guān)的裝備制造業(yè)，包括核服務(wù)、融資、保險等都將確定相應(yīng)的措施，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多樣化。

　　劉寶華告訴《中國聯(lián)合商報》記者：“從國際經(jīng)驗來看，很多國家的核電建設(shè)不分國家資本、民間資本、社會資本，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進(jìn)來。”

　　早在2010年5月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，就為民資打通“任督二脈”、加快進(jìn)入核電建設(shè)領(lǐng)域形成了有力政策支撐。

　　隨后，國家能源局出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實施意見》提出，“支持民間資本以多種形式參與水電站、火電站，以及風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電項目建設(shè)，參股建設(shè)核電站?！?/p>

　　全國工商聯(lián)黨組成員、專職副主席莊聰生為此感嘆地說，這不僅在內(nèi)容上突破了此前民間投資的“禁區(qū)”，必將在更高層次上激發(fā)民間的投資活力，有效地撬動民間資本的力量。

　　然而，盡管呼聲不斷，政策給力，但由于各方面原因，我國核電建設(shè)一直是民間資本的“禁區(qū)”。

　　據(jù)記者了解，目前我國僅有中核、中廣核、中電投三家企業(yè)參與核電建設(shè)。雖然核電利潤豐厚，但僅靠三大企業(yè)自身盈利顯然無法滿足未來核電產(chǎn)業(yè)的資金需求。

　　而改革開放30多年來，我國的民間資本一直以“海量”自居，大量民間資本缺少高質(zhì)量的投資項目。僅以浙江為例，調(diào)查顯示，該省民間資本規(guī)模高達(dá)1萬億元。如今放開民資“壁壘”后，不僅可為我國核電建設(shè)提供新的資金來源，也將為巨量、到處涌動的民資帶來投資契機(jī)。

　　據(jù)發(fā)改委投資司巡視員歐鴻透露，目前國內(nèi)已有較多民間資本進(jìn)入核電研制領(lǐng)域。比如江蘇神通生產(chǎn)核級碟閥和核級球閥、臺?，斉瑺栄邪l(fā)生產(chǎn)百萬千瓦級壓水堆核電廠——回路主管道及各種泵閥等。

　　設(shè)備商的春天

　　毋庸諱言，由于三年多核電項目的停批，我國的核電裝備制造業(yè)一直處于“寒冬期”。隨著國家對核電建設(shè)的開閘，核電裝備制造商們看到了春天的希望。

　　“我們終于要熬過這個艱難的冬天了。”一位不愿具名的核電配套設(shè)施制造商表示，“作為一種技術(shù)成熟、可以大規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)的安全、清潔型能源，核電在我國的遠(yuǎn)景規(guī)劃中必將有更大的發(fā)展空間，那么我們作為配套設(shè)施的制造商也必然會迎來高速的發(fā)展期。”

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會核電辦主任許連義對《中國聯(lián)合商報》記者表示，現(xiàn)在各家企業(yè)對于核電設(shè)備制造都很積極。“不完全是利潤的原因。核電設(shè)備生產(chǎn)具有高技術(shù)性，只有批量生產(chǎn)才有效益”。在他看來，企業(yè)更多的是把制造核電設(shè)備看作一個機(jī)會，借此證明自己的設(shè)備制造能力。

　　“可以預(yù)計，與核電建設(shè)相關(guān)的整個核電產(chǎn)業(yè)也將加快發(fā)展。”浙江省核學(xué)會理事長徐步進(jìn)斷言，從長遠(yuǎn)分析看，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ诤穗妵a(chǎn)化之路以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展都將是不容忽視的。

　　隨著核電建設(shè)的重啟，加上民資的涌入，核電建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開始被業(yè)界普遍看好。方正證券表示，在核電設(shè)備將充當(dāng)大國高端裝備出口重任等預(yù)期推動下，核電核能將是2015年主題投資的重要組成部分。

　　據(jù)了解，目前我國運(yùn)行核電機(jī)組21臺，裝機(jī)容量1902萬千瓦；在建核電機(jī)組27臺，裝機(jī)容量2953萬千瓦，在世界在建機(jī)組數(shù)量上排第一位。但核電裝機(jī)占我國電力總裝機(jī)的比重不到2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界15%的平均水平。

　　劉寶華告訴記者，促進(jìn)核電發(fā)展，可以有效帶動國內(nèi)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。從世界范圍來看，核電的發(fā)展正在由二代向三代轉(zhuǎn)變，中國正在由核電大國向核電強(qiáng)國升級。目前我國自主設(shè)計的三代核電技術(shù)“華龍一號”已經(jīng)通過國家能源局和國家核安全局聯(lián)合組織的設(shè)計審查。

　　當(dāng)然，核電發(fā)展當(dāng)前也面臨一些新的挑戰(zhàn)。劉寶華指出，目前核電技術(shù)由二代向三代的過渡過程中，一些關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備還沒有完全過關(guān)，正在建設(shè)的三代核電機(jī)組還有泵、閥設(shè)計固化的問題等，亟待破解?！UBN記者 畢淑娟北京報道