日前，江蘇南京國(guó)資委優(yōu)化考核內(nèi)容與考核指標(biāo)體系，下達(dá)了新工、紫金、商旅、安居、新農(nóng)、城建、交通、地鐵和東南集團(tuán)等市屬集團(tuán)2015年度目標(biāo)任務(wù)?？己酥笜?biāo)分類量化、緊扣工作重點(diǎn)，突出發(fā)展導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，在兼顧共性同時(shí)，做到指標(biāo)個(gè)性化、目標(biāo)個(gè)性化、考核個(gè)性化，“一企一策”。

　　一是突出個(gè)性，強(qiáng)化指標(biāo)量化考核?？己藘?nèi)容全覆蓋。南京市屬集團(tuán)2015年業(yè)績(jī)考核主要包括經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、黨建工作等，考核指標(biāo)緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任考核，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”?？己酥笜?biāo)個(gè)性化。按市屬集團(tuán)功能定位和主要工作任務(wù)，將其分為產(chǎn)業(yè)類和功能類兩大類考核。產(chǎn)業(yè)類集團(tuán)包括新工、紫金、商旅和新農(nóng)等集團(tuán)，主要考核效益與股東價(jià)值增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源整合等；功能類集團(tuán)包括城建、交通、地鐵、東南和安居集團(tuán)，主要考核承擔(dān)的重大城建項(xiàng)目投資建設(shè)任務(wù)和融資成本費(fèi)用控制、削控債務(wù)、國(guó)有資本保值等。加大量化考核力度。按照“3+1”結(jié)構(gòu)對(duì)考核指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，“3即：財(cái)務(wù)績(jī)效、管理績(jī)效和黨建績(jī)效；“1”是指約束性指標(biāo)。前3項(xiàng)指標(biāo)為加分指標(biāo)，約束性指標(biāo)為扣分指標(biāo)?？己酥笜?biāo)以量化與可考核指標(biāo)為主，輔以定性指標(biāo)，每個(gè)集團(tuán)的子項(xiàng)指標(biāo)數(shù)量控制在25項(xiàng)以內(nèi)，其中量化考核的指標(biāo)占到了80%以上，增強(qiáng)了考核的可測(cè)性。

　　二是突出功能，加強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)考核。業(yè)績(jī)考核指標(biāo)按照“與深化國(guó)資國(guó)企改革相適應(yīng)”、“與任期考核目標(biāo)相銜接”、“與全面預(yù)算管理目標(biāo)相統(tǒng)一”、“共性與個(gè)性相結(jié)合”的原則，把考核經(jīng)濟(jì)效益、重點(diǎn)任務(wù)、黨建工作與考核企業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造、發(fā)展能力和社會(huì)責(zé)任融合起來(lái)；財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)突出利潤(rùn)總額和股東權(quán)益增長(zhǎng)等考核。管理績(jī)效指標(biāo)突出重大項(xiàng)目投融資管理、資本管理、公司治理、資產(chǎn)資源整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和多元化企業(yè)監(jiān)管等考核；黨建績(jī)效指標(biāo)突出“服務(wù)型基層黨組織”創(chuàng)建、勤廉國(guó)資建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”履行和經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)等考核；約束性指標(biāo)設(shè)置了“五個(gè)不發(fā)生”指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)決策管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等責(zé)任的考核，督促企業(yè)更好地利用自身資源，依法自主經(jīng)營(yíng)，依規(guī)按章實(shí)行精細(xì)化管理。

　　三是突出“對(duì)標(biāo)”，針對(duì)管理難點(diǎn)考核。針對(duì)企業(yè)的功能與經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)，立足于“縱向比較績(jī)效有提升”、“橫向比較行業(yè)要領(lǐng)先”的考核導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)找差，設(shè)置了重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)，并明確實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)階段目標(biāo)的要求，引導(dǎo)各集團(tuán)所屬重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照行業(yè)領(lǐng)先“標(biāo)桿”企業(yè)，查找經(jīng)營(yíng)管理差距，切實(shí)采取措施，趕超“標(biāo)桿”；針對(duì)管理難點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)，如設(shè)置了投資收益收繳和經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)出租率與合同租金收取率指標(biāo)，促進(jìn)解決投資回報(bào)率和房地產(chǎn)出租效率低等問(wèn)題；設(shè)置了資本證券化率指標(biāo)，促進(jìn)提高資產(chǎn)證券化率；設(shè)置了建立章程執(zhí)行檢查制度和全面預(yù)算管理指標(biāo)，著力解決章程執(zhí)行有偏差、內(nèi)部管理粗放等問(wèn)題。

　　四是突出改革，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)改革。將混合所有制改造、國(guó)有企業(yè)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和“雙集中”管理等改革任務(wù)納入考核范圍，督促市屬集團(tuán)落實(shí)第二階段國(guó)資國(guó)企業(yè)綜合改革要求；促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)管理。設(shè)置結(jié)構(gòu)化指標(biāo)，將重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入集團(tuán)考核內(nèi)容，確定重點(diǎn)企業(yè)效益指標(biāo)占集團(tuán)的權(quán)重，以重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展促集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提升；鼓勵(lì)和力促創(chuàng)新。明確各集團(tuán)重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理與服務(wù)創(chuàng)新；推動(dòng)實(shí)行PPP項(xiàng)目試點(diǎn)和完善資金集中管控制度；促進(jìn)目標(biāo)管理。2015年財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)依據(jù)各集團(tuán)全面預(yù)算指標(biāo)考核，并保持與企業(yè)規(guī)劃和任期目標(biāo)相銜接，促進(jìn)南京市屬集團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和首個(gè)任期（20132015年）目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成“十三五”規(guī)劃。

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