1月17日，銀監(jiān)會主席郭樹清接受《人民日報》專訪時，客觀闡述了防控金融風(fēng)險的重要性和現(xiàn)實意義，稱“把防范和化解金融風(fēng)險放在首位，是戰(zhàn)略思維、辯證思維和底線思維的體現(xiàn)”，并對下一步銀行業(yè)防范化解金融風(fēng)險提出了具有較強針對性和現(xiàn)實可操作性的工作要領(lǐng)。
黨的十九大報告要求，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。而從2017年年末中央經(jīng)濟工作會議上措辭的差異中不難看出，“防范化解重大風(fēng)險”將作為今后3年的三大攻堅戰(zhàn)之首。郭樹清的講話明確表明了銀監(jiān)會將進(jìn)一步貫徹落實黨中央決策部署，并對銀行業(yè)提出了“加強對各類風(fēng)險的防范和化解，努力促進(jìn)形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部三個方面的良性循環(huán)”的工作要求。
而當(dāng)前，囿于國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、銀行不良資產(chǎn)反彈壓力較大、部分金融機構(gòu)內(nèi)控機制不健全、違法違規(guī)行為時有發(fā)生等情況，我國金融業(yè)仍處于風(fēng)險易發(fā)期、多發(fā)期，風(fēng)險防控形勢依然嚴(yán)峻。
顯然，將打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)作為一項長期監(jiān)管任務(wù)具有重要而又深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從這次人民日報專訪郭樹清可以感受到，要打好這場攻堅戰(zhàn)應(yīng)從三個突破口切入：
其一，夯實金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)的基石，為防控金融風(fēng)險提供堅強的保障。
實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根基，金融首要任務(wù)是支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。銀行作為金融業(yè)的主要機構(gòu)，更要回歸金融服務(wù)實體經(jīng)濟本源。要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低金融杠桿，持續(xù)減少并竭力阻止資金空轉(zhuǎn)、自我循環(huán)、監(jiān)管套利以及“脫實向虛”的勢頭，減少由此產(chǎn)生的跨市場、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的金融風(fēng)險；實現(xiàn)金融與房地產(chǎn)的良性循環(huán)，將更多的信貸資源投向國民經(jīng)濟的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，力促形成金融服務(wù)與實體經(jīng)濟良性互動發(fā)展的新格局，才能增強防范金融風(fēng)險的能力。
同時，把金融消費者合法權(quán)益放在更加突出的位置上，降低融資成本，完善服務(wù)措施和方式，進(jìn)一步做實普惠金融，繼續(xù)改進(jìn)小微、“三農(nóng)”金融服務(wù)，精準(zhǔn)支持脫貧攻堅，才能為防范金融風(fēng)險提供有利的環(huán)境。
其二，持續(xù)不斷深化銀行業(yè)改革與推動銀行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為防控金融風(fēng)險提供堅固的“海綿墊”。
郭樹清在談及當(dāng)前銀行業(yè)的主要問題時稱，不少銀行機構(gòu)存在股東不作為、不到位，亂越位、胡作為的現(xiàn)象，甚至有股東把銀行當(dāng)作自己的提款機，有少數(shù)不法分子通過復(fù)雜架構(gòu)，虛假出資、循環(huán)注資，違規(guī)構(gòu)建龐大的金融集團(tuán)。當(dāng)前銀行業(yè)股東管理和公司治理不規(guī)范已成為深化金融改革和維護(hù)銀行體系安全的嚴(yán)重障礙。為此，應(yīng)以此作為銀行業(yè)未來改革的重要方向，進(jìn)行問題導(dǎo)向，把完善公司治理結(jié)構(gòu)當(dāng)作強化金融風(fēng)險防控的重點：首先，要加強股權(quán)管理和董事會建設(shè)，厘清股權(quán)關(guān)系，加強對股東的穿透監(jiān)管；強化董事履職評價、考核和問責(zé)能力，發(fā)揮好監(jiān)事會的作用。其次，要積極探索有中國特色的現(xiàn)代銀行制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理結(jié)構(gòu)之中。再次，進(jìn)一步完善銀行業(yè)機構(gòu)體系，促進(jìn)金融市場體系健康發(fā)展，大力整治同業(yè)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一資管產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，把更多資金以規(guī)范形式引導(dǎo)到多層次股本市場和債券市場。
其三，完善監(jiān)管機制常態(tài)化建設(shè)，為防控金融風(fēng)險營造嚴(yán)厲的法治環(huán)境。
面對金融創(chuàng)新活躍、金融亂象頻發(fā)、風(fēng)險隱患不斷暴露，2016年下半年以來，防范金融風(fēng)險成為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，2017年更被金融業(yè)稱為“史上最嚴(yán)”監(jiān)管年，據(jù)不完全統(tǒng)計，金融監(jiān)管部門共出臺重要監(jiān)管文件上百個，罰沒金額近100億元，僅銀監(jiān)會就作出3452件行政處罰決定，罰沒金額近30億元。目前銀行資金在金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)、“脫實向虛”勢頭已得到有效遏制，金融內(nèi)部的杠桿率持續(xù)降低，有100多家銀行主動縮表，同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債均較年初減少，交叉金融產(chǎn)品的野蠻生長趨于停止。
安徽興海當(dāng)?shù)禺a(chǎn)市場調(diào)查員表示，金融監(jiān)管全面升級的背后，是監(jiān)管層對風(fēng)險的清醒認(rèn)識和“鐵腕”治亂的決心。只有繼續(xù)把主動防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險放在首位，進(jìn)一步夯實監(jiān)管基石、武裝監(jiān)管“牙齒”，持續(xù)加強日常監(jiān)管，不斷構(gòu)建并完善金融監(jiān)管的常態(tài)化機制，才可消除銀行業(yè)違規(guī)經(jīng)營謀利的任何幻想，敦促銀行業(yè)增強合法守規(guī)意識，矯正經(jīng)營行為，有效防范化解各類經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟金融健康有序發(fā)展，這是中國經(jīng)濟全面企穩(wěn)回升所期待的和需要的。