在部分地?zé)捠着头菄?guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量用盡且全年年中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)來(lái)臨時(shí)刻，2017年第二批原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許量應(yīng)時(shí)下發(fā)。具體來(lái)看，此次共有32家企業(yè)獲得總計(jì)2292萬(wàn)噸的第二批原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量，僅為第一批6881萬(wàn)噸的33%，而商務(wù)部?jī)纱蜗掳l(fā)的允許量之和為9173萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超去年年底公布的2017年8760萬(wàn)噸的允許總量，這也印證了其在16年底文件中表述的追加調(diào)整原則。另外，此次下發(fā)允許量中，19家地?zé)?不含中化工)獲得了總計(jì)1577萬(wàn)噸數(shù)量，占第二批下放額度的68.8%，地?zé)捜蕴幱诮^對(duì)優(yōu)勢(shì)。

目前，就拿到的文件來(lái)看，弘潤(rùn)、齊潤(rùn)第二批允許量?jī)H為個(gè)位數(shù)，墾利、利津、寶塔、魯清四家地?zé)挼诙头菄?guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量亦不足20萬(wàn)噸。當(dāng)然進(jìn)口進(jìn)度一直比較良好的地?zé)?，全年獲批的允許量仍占使用配額的90%以上。2016年配額消耗力度欠佳的寶塔、京博、海右全年獲批允許量仍不足使用配額的50%。

5月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》中提到完善油氣進(jìn)出口管理體制，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)資源利用能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。該文件的改革任務(wù)已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施。其中5月5日起發(fā)改委停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報(bào)材料，后期將進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口原油使用情況，進(jìn)口原油配額的放開(kāi)程序?qū)⒂l(fā)嚴(yán)格，下放數(shù)量也將更符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際的需求能力，防止資源浪費(fèi)。

據(jù)金聯(lián)了解趕在5月5日之前成功遞交文件的地方煉廠仍在10家左右，故整個(gè)2017年發(fā)改委對(duì)于地方煉廠使用配額的審批及發(fā)放仍將貫通全年，且預(yù)估的40家左右地?zé)挮@得的進(jìn)口原油使用配額總額度將在1.2億噸左右甚至以上，后期地?zé)捲凸?yīng)依然較為寬裕。

另外，根據(jù)商務(wù)部2016年12月份下發(fā)的《2017年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請(qǐng)條件和申請(qǐng)程序》來(lái)看，2017年全年允許量為8760萬(wàn)噸，但其中兩個(gè)重要原則即為分批下達(dá)及追加調(diào)整，故根據(jù)前面我們提到的隨著10家左右成功遞交材料地?zé)掙懤m(xù)獲得進(jìn)口原油使用配額，進(jìn)口允許量跟隨下發(fā)也是情理之中。因此即使第二批允許量正式下發(fā)，后期是否有所追加調(diào)整或仍存在一定空間。

目前，跟蹤統(tǒng)計(jì)，已有多家地?zé)捠着头菄?guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量用盡，故此文件的傳出仍給予原油交易市場(chǎng)一粒定心丸，時(shí)間點(diǎn)亦超過(guò)之前普遍預(yù)期的6月底7月初，當(dāng)然也有小部分地?zé)捲试S量下發(fā)不及預(yù)期。

另外，后期原油的配額的下放也將考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需格局，由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)資源供大于求的矛盾愈發(fā)突出，而且國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)增長(zhǎng)點(diǎn)已落于地方煉廠身上。2017年上半年，國(guó)內(nèi)主營(yíng)單位開(kāi)工積極性下降，14月份，中石油、中石化兩大集團(tuán)原油加工總量同比下跌0.79%，而地方煉廠產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3%，地方煉廠發(fā)展的影響力不斷增強(qiáng)。2017年14月份，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)需差進(jìn)一步拉大，達(dá)1101.63萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26%，國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)壓力進(jìn)一步拉大，為緩解國(guó)內(nèi)高庫(kù)存壓力，對(duì)上游原料的放開(kāi)管控也將進(jìn)一步規(guī)范。

目前來(lái)看，6月初，原油期貨已經(jīng)成功在國(guó)內(nèi)上市，這也預(yù)示著能源市場(chǎng)的放開(kāi)步伐在進(jìn)一步加快，在此期間，仍需要一定的規(guī)范措施以保證市場(chǎng)的健康運(yùn)行，地方煉廠未來(lái)的發(fā)展也將愈發(fā)規(guī)范。 ?

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