中國是世界氯堿生產(chǎn)第一大國，在世界氯堿產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位。隨著國內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾的加劇和“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，在國內(nèi)氯堿行業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，“走出去”成為行業(yè)重要的轉(zhuǎn)型方式之一，開展“一帶一路”沿線國際產(chǎn)能合作已成必然。

從氯堿行業(yè)以往“走出去”的案例分析，一是產(chǎn)品“走出去”。2016年，中國燒堿出口191萬噸，涉及130個出口國家，基本涵蓋了“一帶一路”的66個國家。經(jīng)中國氯堿工業(yè)協(xié)會測算，未來“一帶一路”沿線國家對燒堿和聚氯乙烯需求總量約為6700萬噸和3500萬噸。

二是資本“走出去”。近年來，國內(nèi)氯堿企業(yè)一方面尋求轉(zhuǎn)型升級的突破，另一方面也在積極探索海外擴張，但進入實質(zhì)可操作階段的較少。經(jīng)協(xié)會調(diào)研，目前業(yè)內(nèi)嘗試進行海外合作的有新疆中泰、寧夏金昱元等生產(chǎn)企業(yè)，進展最為突出的是新疆中泰化學。其在塔吉克斯坦投資20億元建設的農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園成為塔吉克斯坦獨立以來最大的投資項目，2016年該產(chǎn)業(yè)園首期紡紗項目投產(chǎn)。

三是裝備制造與技術服務“走出去”。中國氯堿裝備和生產(chǎn)技術如燒堿生產(chǎn)用離子交換膜已經(jīng)成功實現(xiàn)國產(chǎn)化，電解槽制造技術不僅達到國際先進水平且具有一定的成本競爭優(yōu)勢，在“走出去”方面取得了不錯的進展。

但不可否認的是，中國氯堿行業(yè)“走出去”依然存在許多困難和急需解決的問題，如頻繁遭遇國外反傾銷等貿(mào)易壁壘、如何選擇國外市場、如何避免惡性競爭等。

中國氯堿工業(yè)協(xié)會通過對重點氯堿產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域和消費區(qū)域分析，認為中國氯堿行業(yè)“走出去”的重點方向應主要考慮東南亞、印度等地。從具體方式上看，既要采用國際貿(mào)易方式，深挖海外市場需求，也應努力尋求直接投資機會，此外還需完善裝備和技術輸出方式。最好由產(chǎn)品和技術出口，轉(zhuǎn)向工程總承包和全流程服務，逐步走向價值鏈的高端。更為關鍵的是應采取“抱團出?！钡姆绞剑詼p少“內(nèi)耗”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展優(yōu)勢，提升“走出去”的水平和效率。

積極推進中國氯堿行業(yè)“走出去”，推動行業(yè)向國際化發(fā)展，既要發(fā)揮企業(yè)自身的探索精神，更需要政府、銀行以及行業(yè)協(xié)會等機構共同發(fā)揮作用，各方支持必不可少。

首先要從國家層面引導國內(nèi)企業(yè)“走出去”。建議從政府層面梳理境外投資相關法律政策，尤其是梳理重點海外市場的政策環(huán)境，提供給計劃“走出去”的企業(yè)。還要強化企業(yè)樹立全局觀和整體意識，這對資源型企業(yè)“走出去”的統(tǒng)籌管理有重要意義，以便控制其戰(zhàn)略步伐，避免企業(yè)間的無序競爭，將有限資源發(fā)揮到最大。

其次，建議實施更為合理的貿(mào)易政策，有效應對國際貿(mào)易摩擦。隨著國內(nèi)氯堿行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，加大出口力度，搶占國際市場成為行業(yè)的重要突破口。目前我國氯堿產(chǎn)品已成為不少國家進行反傾銷的對象，建議政府能夠加大對主要氯堿產(chǎn)品的出口及原料進口的政策支持力度。建議恢復聚氯乙烯17%的出口退稅稅率和燒堿13%的出口退稅稅率，取消國內(nèi)依賴度較高的原料乙烯的進口關稅，減輕企業(yè)出口負擔，降低進口成本，從貿(mào)易政策方面給予行業(yè)支持。

再次，協(xié)會也要發(fā)揮行業(yè)引領作用。國家發(fā)改委于2016年9月批準成立了中國石油和化工國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，氯堿協(xié)會作為聯(lián)盟單位之一，要充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，推進提升行業(yè)“走出去”的質(zhì)量和水平。

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